Jednostki pomocnicze gminy Sołectwa, dzielnice, osiedla (z suplementem elektronicznym)

Jednostki pomocnicze gminy to sołectwa, dzielnice, osiedla, a także jednostki nienazwane (np. przysiółek, obwód, kolonia, rejon, rewir, okręg). Stanowią część gminy i działają w ramach jej struktur, podlegają jej nadzorowi, nie mają odrębnej podmiotowości, budżetu, środków, a zakres działania zarówno samej jednostki, jak i jej organów zależy od decyzji gminy. Regulacje prawne odnoszące się do jednostek pomocniczych są bardzo skąpe i nie odpowiadają na wiele pytań, jakie pojawiają się w praktyce funkcjonowania jednostek pomocniczych. Dlatego w niniejszej publikacji zawarto liczne odwołania do orzecznictwa – zarówno sądów administracyjnych, jak i organów nadzoru (wojewodów i regionalnych izb obrachunkowych) – oraz doktryny.

Autorka, omawiając kwestie związane z tworzeniem i funkcjonowaniem jednostek pomocniczych, zwraca uwagę przede wszystkim na problemy, jakie powstają na linii organy gminy – organy jednostek. Z uwagi na to, że w Polsce najczęściej spotykaną formą jednostek pomocniczych są sołectwa, i do nich odnosi się najwięcej regulacji prawnych, w niniejszym opracowaniu również najwięcej miejsca poświęcono sołectwom. Tylko dla sołectw przeznaczony jest fundusz sołecki, a wykorzystanie środków i tryb ich przyznawania rodzi wiele kontrowersji.

Do książki dołączono suplement elektroniczny z edytowalną wersją wzorów uchwał i protokołów zamieszczonych w książce. Plik suplementu należy pobrać przez Internet – instrukcja postępowania znajduje się w książce (zainstalowanie suplementu wymaga systemu operacyjnego Windows).

Zawartość suplementu elektronicznego:
 
Wzór nr 1. Uchwała w sprawie utworzenia sołectwa
Wzór nr 2. Uchwała w sprawie utworzenia osiedla
Wzór nr 3. Uchwała w sprawie statutu sołectwa
Wzór nr 4. Uchwała w sprawie statutu osiedla
Wzór nr 5. Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa
Wzór nr 6. Uchwała w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami
Wzór nr 7. Uchwała w sprawie połączenia sołectw
Wzór nr 8. Uchwała w sprawie podziału sołectw
Wzór nr 9. Uchwała w sprawie zniesienia jednostki pomocniczej – sołectwa
Wzór nr 10. Uchwała w sprawie zniesienia jednostki pomocniczej – osiedla
Wzór nr 11. Uchwała w sprawie zasad przyznawania diet dla sołtysów i przewodniczących rad osiedli
Wzór nr 12. Uchwała w sprawie zgody na wyodrębnienie funduszu
Wzór nr 13. Uchwała w sprawie niewyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu
Wzór nr 14. Protokół z zebrania wiejskiego
Wzór nr 15. Uchwała w sprawie wniosku i wniosek o przyznanie środków
Wzór nr 16. Uchwała w sprawie rozpatrzenia wniosku sołectwa
Wzór nr 17. Uchwała w sprawie zmiany wniosku