Niniejsza książka została przygotowana celem zaprezentowania różnych aspektów funkcjonowania trzeciego sektora (stowarzyszeń i fundacji) w kontekście współpracy z instytucjami publicznymi działającymi na szczeblu centralnym, regionalnym i lokalnym. Współpraca taka jest coraz częściej podejmowana nie tylko na obszarze realizacji obowiązków nałożonych ustawą o pożytku publicznym i wolontariacie, ale również podczas rozwiązywania palących problemów społecznych występujących na terenie działania instytucji i organizacji, podnoszenia standardów pracy, rozwoju infrastruktury, wzajemnej wymiany doświadczeń, czy też realizacji partnerskich inicjatyw o skali międzynarodowej.
W związku z tą problematyką prezentujemy liczne odpowiedzi na pytania i wzory dokumentów np.:
Program współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi.
Uchwała w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultacji społecznych z Radą Działalności Pożytku Publicznego lub z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
Uchwała w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej.
Umowa o wykonanie inicjatywy lokalnej.
Drugie wydanie tej książki zostało uaktualnione o przepisy prawne, jakie weszły w życie od czasu pierwszego wydania oraz uzupełnione o nowe projekty ustaw i rozporządzeń dotyczących trzeciego sektora, które będą obowiązywały organizacje pozarządowe w niedalekiej przyszłości.
Na łamach publikacji opisujemy m.in. nowe ustalenia prawne dotyczące sprawozdawczości merytorycznej z działalności organizacji pożytku publicznego, przepisy regulujące sposób organizowania zbiórek publicznych, znowelizowane zasady prowadzenia kampanii 1% oraz planowane zmiany w ustawie o stowarzyszeniach.
Od 2014 roku organizacje pożytku publicznego obowiązują nowe zasady sprawozdawczości merytorycznej. W zależności od wysokości osiąganego przychodu w danym roku, organizacje pożytku publicznego składają roczne sprawozdanie merytoryczne lub roczne uproszczone sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności. Sprawozdanie uproszczone dotyczy organizacji, które w roku obrotowym, za który sporządzają sprawozdania osiągnęły przychód do 100 tys. zł włącznie.
Dnia 18 lipca 2014 r. weszła w życie ustawa z 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych, która znosi obowiązek występowania do władz o zgodę na zbiórkę publiczną. Zgodnie z nowymi przepisami zbiórka publiczna będzie mogła zostać przeprowadzona tylko po jej zgłoszeniu przez organizatora zbiórki i zamieszczeniu informacji o zgłoszeniu przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji na ogólnopolskim elektronicznym portalu zbiórek publicznych (zbiórki.gov.pl).Dokładne wzory dokumentów dotyczących zgłoszenia zbiórki publicznej, sprawozdania z przeprowadzonej zbiórki oraz sprawozdania ze sposobu rozdysponowania zebranych ofiar określa Rozporządzenie Ministra Administracji I Cyfryzacji z 9 czerwca 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów dotyczących zbiórek publicznych.
W związku z tym w publikacji przedstawiamy:
Wzór zgłoszenia zbiórki publicznej
Wzór sprawozdania z przeprowadzonej zbiórki publicznej
Wzór sprawozdania rozdysponowania zebranych ofiar
Nowelizacja z 24 stycznia 2014 r. dotycząca ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wprowadza nowe zasady dotyczące prowadzenia kampanii 1%. Nowy akt prawny m.in. zmienia zasady zawiadamiania naczelnika urzędu skarbowego o numerze rachunku bankowego właściwego do przekazania środków z 1 % podatku dochodowego od osób fizycznych, modyfikuje sposób prowadzenia przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej wykazu organizacji mających status organizacji pożytku publicznego, określa na nowo katalog okoliczności, w których naczelnik urzędu skarbowego będzie odstępować od przekazania 1 % podatku na rzecz OPP. Powyższa nowelizacja wprowadza również regulację, która zmienia zasady realizacji zadań publicznych zleconych w tzw. trybach pozakonkursowych, gdzie stosowane będą przepisy dotyczące: rozpatrywania ofert przez administrację publiczną, zawierania umów, kontroli i oceny realizacji zadania oraz sprawozdania z wykonania zadania.
Książka jest praktycznym poradnikiem, który zawiera m.in.:
39 odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania
Ponad 20 wzorów dokumentów
Duży akcent w książce położony jest na pozyskiwanie przez fundacje i stowarzyszenia źródeł finansowania zewnętrznego. W związku z tym przedstawiamy programy dotacyjne, granty, dofinansowania z UE, relacje ze sponsorami i związane z tym wzory dokumentów np.:
Lista kontrolna do sprawdzenia zgodności wniosku o dofinansowanie z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn,
Opis propozycji projektu ubiegającego się o finansowe wsparcie programu dotacyjnego Komisji Europejskiej,
Umowa sponsoringu.
W książce znajdziemy informacje dotyczące:
uwarunkowań prawnych i formalnych dotyczących powoływania stowarzyszeń i fundacji oraz procedury rejestracji organizacji pozarządowych w KRS,
sposobu efektywnego prowadzenia działalności bieżącej (operacyjnej) stowarzyszeń i fundacji, metody pozyskiwania lokalu na biuro organizacji, zdobywania wyposażenia niezbędnego do działań administracyjnych, zasad zatrudniania pracowników i angażowania wolontariuszy do współpracy,
planowania strategii rozwoju organizacji, opracowywania budżetu na kolejne lata funkcjonowania,
zasad sporządzania sprawozdawczości obowiązujących wszystkie organizacje pozarządowe,
zagadnienia kontroli zewnętrznych w NGO,
podstawowych źródeł finansowania wewnętrznego i zewnętrznego, z których mogą korzystać organizacje pozarządowe (m.in. prowadzenie zbiórek publicznych, działalność odpłatna pożytku publicznego, działalność gospodarcza, kampania pozyskiwania 1%),
procedur i zasad obowiązujących podczas konkursów dotacyjnych, wymogów dotyczących prawidłowego przygotowania kompletnej dokumentacji aplikacyjnej oraz konstrukcji merytorycznej i finansowej projektów społecznych i inwestycyjnych,
współpracy sektora pozarządowego z organami administracji publicznej, w tym podstawy prawne i formy współpracy, tryb zlecania realizacji zadań publicznych i inicjatyw lokalnych, zakres podpisywanych umów, zasady rozliczeń oraz sprawozdawczości,
szczegółowych procedur obwiązujących jednostki administracji publicznej podczas współpracy z trzecim sektorem, w tym tryb pozyskiwania przez organizacje pozarządowe środków publicznych, programy współpracy JST z organizacjami pozarządowymi, tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych w konkursach ofert, specyfika funkcjonowania rad działalności pożytku publicznego, uprawnienia kontrolne i obowiązki sprawozdawcze i informacyjne organów administracji publicznej podczas realizacji zleconych zadań publicznych, najważniejsze bariery współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi, nowe zasady prowadzenia zbiórek publicznych na terenie gmin i powiatów, zmiany sposobu realizacji zadań publicznych zleconych w tzw. trybach pozakonkursowych,
współpracy stowarzyszeń i fundacji z innymi podmiotami, w tym sponsorami firmowymi i indywidualnymi oraz partnerami zewnętrznymi krajowymi i międzynarodowymi,
specyfiki funkcjonowania stowarzyszeń i fundacji prowadzących swoją działalność statutową na obszarach: pomocy społecznej, oświaty, kultury i sztuki oraz kultury fizycznej i sportu,
zasad i procedur pozyskiwania oraz rozliczania przez organizacje trzeciego sektora środków publicznych, w tym dotacji celowych przeznaczonych na inwestycje z zakresu ochrony środowiska, działalność kulturalną i renowację zabytków, rozwój sportu i kultury fizycznej, prowadzenie działalności edukacyjnej i oświatowej, pomoc społeczną oraz ochronę i promocję zdrowia.
